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关于对青海省原党政主要领导经济责任

以及自然资源资产管理和环境保护责任审计意见整改情况的报告
来源:    时间:2018年03月10日    编辑:潘晓军


根据果政办印发的《关于中央审计署对青海省党政主要领导经济责任以及自然资源资产管理和环境保护责任审计意见进行整改的通知》(果政办﹝2017﹞198号)文件要求,对我县涉及的4项审计问题进行了整改,现将整改情况上报如下:

一、审计意见问题清单

(一)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任方面。

未按照国家要求建立健全城镇和农村水质卫生检测和监测体系,部分地区居民饮用水存在安全隐患。截至2016年底,全州六县公共供水企业尚未建设水质化验室,无水质检测能力,其中,久治县公共供水企业存在卫生问题。

整改情况:根据省州要求,久治县环保部门编制印发了《久治县水污染工作方案》,成立了水污染治理领导小组。2017年县政府投入34万元委托有资质的青海金云环境科技有限公司对年保玉则湖断面、门堂黄河断面、县城水源地等县域进行了水质监测,根据检测报告分析,久治县公共供水企业不存在卫生问题。

(五)组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况。

乡镇生活垃圾填埋场建设推进缓慢。截至2016年底,全州33个乡镇未完成垃圾填埋场建设任务。分别为久治县门堂乡、白玉乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程;哇赛乡、索乎日麻乡、哇尔依乡垃圾填埋场。

整改情况:久治县门堂乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程于2017年4月开工建设,总投资700万元,其中中央预算内投资420万元,地方自筹280万元。建设规模及内容:总库容3.85万立方米,日处理生活垃圾3.97吨,填埋年限16年。主要建设生活垃圾填埋场及附属设施,包括管理用房、道路、供电、计量设施、收集转运设施、设备及旱厕等。2016年2月19日得到州环境保护水利局的环境影响报告批复,截至目前,该项目已完成总工程量的90%,完成投资600万元,预计2018年6月底完工。

久治县白玉乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程该项目于2017年4月开工建设,总投资839万元,资金来源:中央预算内投资503万元、地方自筹336万元。建设规模及内容:总库容5.3万立方米,日处理生活垃圾8.14吨,填埋年限10年。主要建设生活垃圾填埋场和相应的垃圾坝、防渗、渗滤、渗滤液收集、排气等系统工程,以及附属排洪渠、进场道路、管理用房、环卫设施等。2016年2月19日得到州环境保护水利局的环境影响报告批复,截至目前,该项目已完成总工程量的50%,预计2018年7月底完工

我县发改部门正积极与上级业务部门沟通协调,加大项目和资金争取力度,目前已向省发改委申报久治县哇赛乡、索乎日麻乡、哇尔依乡生活垃圾填埋场建设项目,其中,久治县哇赛乡乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程,项目计划投资1026万元,建设规模及内容:总库容5.19万立方米;索乎日麻乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程,项目计划投资795万元,建设规模及内容:总库容7.4万立方米;哇尔依乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程,项目计划投资1062万元,建设规模及内容:总库容5.11万立方米,待省级审批后实施。

二、审计报告问题清单

(一)贯彻执行中央重大经济方针政策及决策部署情况。

1、落实国务院决策部署不及时、不到位。国务院要求2016年6月底前地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作;国务院要求2015年底前县级以上城市全面实行居民阶梯水价,截至2016年底,全州六县均未实行阶梯水价。

整改情况:为提高用水效率、增强节水意识和水资源可持续利用,今年我县自来水公司在广泛调研、充分论证的基础上,结合实际情况,拟定了《久治县自来水定价方案》,实行阶梯式水价收费。初步拟定:改表到户,实行一户一表,计量收费,智能水表购置费、安装费由住户和各单位承担。如没有改表到户的用户及商业、特种用水按久治县城市供水价目表进行收费,城区居民实行阶梯式水价。居民生活用水第一阶梯户月均用水量10立方米,水价为2.7元/立方米;第二阶梯户月均用水量10-15立方米,水价为3.7元/立方米;第三阶梯户月均用水量15立方米以上,水价为4.7元/立方米;商业生活用水到户水价4.7元,此水价以安装智能水表后执行。截至目前,我县阶梯式水价方案已拟定,待召开听证会后再行确定实施。

2、脱贫攻坚工作中存在涉农资金统筹整合不到位等问题。国务院要求贫困县统筹整合使用财政涉农资金。抽查发现,玛沁县、玛多县、甘德县的涉农资金仍分散在各预算单位管理使用;玛多县存在方案套用其他文件文号、发文日期弄虚作假问题。

整改情况:我县不涉及此类问题。我县严格按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,经协调会议确定的整合资金,在现行来源渠道和管理权限不变的前提下,由财政部门会同有关主管部门分头下达,及时拨付,确保项目的顺利实施。并制定和完善各重点项目扶持办法,完善项目申报、决策、运行、监管机制,增强资金投放的科学性和规范性。切实加强制度执行工作,加大对扶持项目和资金的监督检查和绩效考评,提高项目资金管理水平,充分发挥财政支农资金使用效益。